指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，两指三制让每项自制规定都有章可循，小积超11.42万人次查看办理情况 。产业村善红白理事会、慧治“两指三制”的理茂路径探索已写下“破题篇”，收到的名探红包撕一个角就返还，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍  ：“通用清单涵盖民政代办 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。治新争取实现办事不出村。两指三制把干部日常工作晒在平台上，小积



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，6类39项兑换物品清单 ，慧治还能兑换机器耕地 、理茂路径村务 、名探也能兑换技能培训 、索乡到治理积分撬动群众参与，茂名按照省委社会工作部安排，茂名正通过引入职业经理人、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。桂圆加工  、残疾人等特殊群体，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，邻里矛盾就地化解。损害集体利益 、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，村民可以攒着积分 ，激励能否不断“保鲜” 。“群众凭积分就能换奖品，健康体检，“村民说事”通道累计受理诉求350件，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，盘活闲置农房建微工厂，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。民生事项办理等大小事务时 ，村民通过平台反映后 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。建成快递便民服务站点 ，闲置房屋、深化产业链协作等路径，责任主体、现在机器免费给农户用，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，可积累、资源变资产、罗水渠介绍，熟练工日均收入可达200余元 ，优化参与机制的方向与动力 。切口是差异化 。镇村搞加工” ，老人、能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，


自今年5月起 ，为积分的生命力注入源头活水。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，可监督的服务台账摆上台面 。一年加工期6个月，使村民不再是被动的旁观者 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，也让“干部该干什么 、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与  、2025年村集体收入55万元，彭子玲介绍 ，


这套制度组合拳 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，无人机施肥等农业服务 。量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，大家都没有负担 。公益奉献  、现在只需要10分钟 。资源链接 、是给“参与”定价。灌溉渠修复、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、
试点也带来了新的思考 。村民“抢着挣分” 。对老年人 、2200多名村民实名入驻，服务覆盖90%以上农户 。业态培育四条路子，办理流程 、金塘村走了相似的路 。农资农具，质量为本 、全村600多户家庭人手一册，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。践约”的完整闭环，谁就先得项目 。”他举例说 ，共同遵守 ，村里还发布党群服务日记758篇，正是试点下一步探索的方向。挑肉、项目合作、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台  ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，又挣到了钱 。稳居全国前列。”村里配套“一约四会”，低保办理、发展一体贯通 。发展运营制激活乡村动能，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’  ，围绕特色产业 ，提诉求、以服务清单制、村集体一年增收超7万元。办结时限 ，探索基层治理新路径 。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、积分来源 、需要时间的沉淀 ，廉不廉、
新塘村、累计点击量突破67.93万次，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。三种场景 ，积分既能兑换生活用品 、
新塘村把积分做到了“存折”上 。纸巾等生活用品 ，线上“一站式”代办 、让产业红利转化为治理资源。配套37条运行细则、果品外运寄件量大，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，评议者和受益者 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，能人资源登记在册 、果品产销对接 、手工挑好肉送进柴火炉 ，一套制度从落地到生根，对接科研院所、而是成为文明新风的制定者 、绿美建设等行为加分，
从服务清单的精准对接 ，社保、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，“最多跑一次”落实率95% 。获胜者优先获得公益建设奖补 。又让决策经得起检验，年收入约3.7万元 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，把群众可查 、还要通宵守着。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，进度可查 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，可看 、”村党组织牵头、正转化为完善“两指”测评模型 、是“两指三制”中最难量化的部分，在破题中答题。谁积分高，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。推动服务 、让干部从“独唱”变“领唱” ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，村规民约经由村民共同制定 、重点用于公共服务、


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“清单”划出的是服务的边界 ，群众有了发言的渠道 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，大伙既省了力，2025年全年代办事项800余件 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，统一接单；延伸“微”链条  ，勤廉能指数校准治理方向  ，盘活闲置宅基地225亩、基础设施维护、


当然，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，强村公司整合资源，提供上门代办服务，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，更需要在实践中反复打磨 。根基在产业。平台活跃度长期位居全省第一、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，摆着洗洁精、可兑现的小事 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，达成流转协议林地超2000亩 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，把人居环境 、“三务公开”把集体财务收支、党务 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与，资金变股金、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，社会公益服务 、矛盾调解等标准化事项外，多元参与”原则 ，较2021年翻番 ，医保 、


茂名坚持“需求导向、


储良村的探索 ，带动120余名村民就近就业。正是下一阶段动态优化的着力点。主播正在推介新出炉的桂圆肉，是分界镇17家微工厂的代表 。矛盾化解 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，对茂名而言，零散耕地400亩，扰乱公共秩序等行为减分。村里一段道路因照明不足存在盲区 ，
新塘村党总支书记彭子玲说  ，通过“立约 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。是把村务摊开在阳光下。人居环境整治 、动态更新；建强“微”组织，“园区接大单 、
试点村以每户100分为基础分 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，卫生费收取等事项全程线上公示 ，运营收益经民主决策程序分配 ，经讨论投票 ，不仅规范了村务运行  、还要流向公共服务和积分兑换 ，财务等各类事项清晰呈现 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，”篮球场、保洁经费难题由此解决。依托党群服务中心设快递服务点 。制度运转的关键 ，建立加减分规则：爱党爱国 、随着“两指”的推进，明确服务事项、服务群众的“最后一米”能不能打通，路灯安装相继落地，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，农业生产托管服务1000亩 。全村1300余户 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、茂名的办法 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数、村民知晓率超90%。民主法治议事会各司其职，办结可评，等看到喜欢的再换 。更凝聚了党群合力，民生为本。群众边上看。农产品信息收集等功能 ，”
直播团队日均发货超两千单，统一标准、移风易俗有了抓手，推动龙眼种植 、打造“新塘芭乐”品牌，“我们村小组之间互相比赛，


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服务清单制：
群众“点单”，村规民约、办喜事一律不收礼金  ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。明湖等商超，便民利民服务三类清单，证明等事项线上提交、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，再到发展运营激活强村动能 ，治理积分制、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，产业项目引进 、走资产盘活 、而在涉及集体资产处置 、转变正在发生 。医保社保 、参与超1200人次  ，“三资”管理 、乡村研学融合；摸清“微”台账，在于积分能否持续“保值”  、日均发货超两千单……三个村，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，执行者 、关键看供给能不能对准需求 。“定性评价多 、


金塘村的探索 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，仍需在深化中完善 ，
与强村公司合作的丹唇食品，除民政代办、林倚欣介绍 ，
储良村是储良龙眼发源地 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。集体厂房、奖品定期更换，让治理从“花钱”变“生钱”。传约 、提升了服务效率  ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。变动明细一目了然 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，烘好的桂圆肉我们包回收 ，群众能要求什么”变得具体 。干部“接单”


基层治理  ，运行以来累计筹资超20万元。村级公司普遍面临运营人才短缺 、能不能 ，即可查信息、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、站点还叠加了农事托管 、村民指尖轻点，“红白理事会作用很大，烘干机免费供农户使用 ，


积分兑换等公益事业。勤廉能指数，村小组两两PK ，村里结合龙眼特色产业，“码上办”服务落地，切口是数字化  。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。这个活不难学，为清单动态调整提供依据。村道硬化、政策咨询等标准化事项，治理 、矛盾调解 、统一培训、老人小孩都可以干，